重磅！国度统计局发声：稳重出台有缩短效应的政策（转自21世纪经济报道）

      2月1日，国度统计局网站宣布国度生长鼎新委副主任兼国度统计局局长宁吉喆在《求是》颁发签名文章：《公民经济量增质升 “十四五”完成杰出残局》。

　　宁吉喆称，主动推出有益于经济不变的政策。针对经济下行压力，要以现实步履贯彻党的线路目标政策，落实妥当有用的微观政策，内敛推出有减小效用的策略，策略借力当靠前。加强财务政策和货泉政策调和联动，做好跨周期和逆周期调控无机连系。

　　以下为文章全文：

　　一、区域经济彰显环球旅游限时免费，综上国力较着开展

　　在庞杂严重的国际外情况眼前，各地区各部门根据党中心、国务院决议计划安排，兼顾疫情防控和经济社会生长，加大实体经济撑持力度，我国经济总量和人均程度完成新冲破，首要工农业产物产量延续增添，综合国力、社会出产力和国际影响力进一步加强。

　　经济增速位居首要经济体前线。2021年(nian)我(wo)国国际出(chu)产总值(GDP)比上年(nian)增添8.1%，高于国际货泉基金构造对美国、欧元区、日本经济2021年别离增添6.0%、5.0%、2.4%的估计值，在环球首要经济体中首屈一指。

　　经济总量冲破110万亿元。2021年，我国GDP达114.4万亿元，按年均匀汇率折算达17.7万亿美圆，稳居天下第二，占环球经济的比重估计将跨越18%。

　　人均GDP冲破1.2万美圆。2021年，我(wo)国人均(jun)GDP达(da)80976元(yuan)，折合12551美(mei)𝔍圆(yuan)，估(gu)计跨越环(huan)球(qiu)人均(jun)GDP程度，靠近天下银行(xing)划设的♉高支出经济体人均(jun)程度门坎。

　　社会出产力稳步进步。2021年，天下食粮总产量不变在1.3万亿斤以上，谷物、子棉、花生、肉类、茶叶、生果产量均居天下第一。粗钢产量10.3亿吨，发电量8.1万亿千瓦时，化肥产量5446万吨，布产量396亿米，汽车产量2653万辆，微型计较机设备产量4.7亿台，手机产量16.6亿台，均为天下第一。

　　国际影响力进一步扩展。我国货色商业额、外汇储蓄余额位居天下第一，办事商业、对外投资、花费市场范围位居天下第二。2021年，我国经济增添对天下经济增添的进献率估计为25%摆布，是引领天下经济规复的首要气力。

　　二、公民权利区域经济续延规复，重中之重对象对象周详顺利完成

　　各地区各部门踏实做好“六稳”、“六保”使命，重视微观政策跨周期调理，我国经济延续规复生长，2021年头提出的首要预期目标和重点使命周全完成，完成了较高增添、较多赋闲、较低物价的优化组合。

　　经济较快增添。2021年我(wo)国经济增速高于6%以(yi)上的预期目标，一、二、三、四时度同比别离增添18.3%、7.9%、4.9%、4.0%；两年均匀别离增添4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，环比别离增添0.3%、1.3%、0.7%、1.6%，这标明经济运转整体安稳，经济范围逐季扩展。

　　最近几年来，河北省张家口市宣化区抢抓2022年北京冬奥会和京津冀协同生长机缘，把生长冰雪设备制作业作为老财产基地转型进级的计谋步履，助推经济高品质生长。图为2021年4月7日，位于河北省张家口市宣化区京张奥园区的一家滑雪设备制作企业，工人在造雪机拆卸出产线上使命。

　　赋闲整体不变。2021年，城镇新增赋闲1269万人，完成1100万人以上的预期目标；天下城镇查询拜访赋闲率均匀为5.1%，低于5.5%摆布的预(yu)期目标(biao)。

　　花费价钱(qian)暖(nuan)和下跌。2021年，住民花费价钱(qian)比(bi)上年下跌0.9%，涨幅比(bi)上年回落(luo)🦋1.6个(ge)百分点，低于3%摆布的预期目标𝄹。

　　国际出入根基均衡。2021年，货色出入口顺差43687亿元，比上年扩展20.2%，到达出入口量稳质升的请求；年底外汇储蓄余额为32502亿美圆，延续8个月对峙在3.2万亿美圆以上。

　　住民支出增添与经济增添根基同步。2021年，天下住民人均可安排支出35128元，比上年现实增添8.1%，两年均匀增添5.1%，与经济增添根基同步，到达住民支出稳步增添的请求。

　　单元GDP能耗降落。开端核算，2021年单元GDP能耗比上年降落2.7%，靠近降落3%摆布的预期目标；首要净化物排放量延续降落的请求已到达。

　　2021年，我国夏粮、早稻、秋粮产量别离为2919亿斤、560亿斤、10178亿斤，均完成减产，撑持了食粮总产量再立异高。图为2021年10月30日，江苏镇江丹徒谷阳镇湖滨村，稻谷成熟丰产之际，村落丰产美景如画。

　　食粮产量再立异高。2021年，食粮总产量13657亿斤，比上年减产267亿斤，增添2.0%，完成1.3万亿斤以上的预期目标。

　　三、科技信息标奇能够大力加强，财产分割植物生长柔韧性大招

　　我国立异驱动生长计谋深实在行，科技立异才能稳步晋升，立异晋升实体经济生长程度延续强化，三次财产协同生长结果凸显。

　　国度计谋科技气力加速强大。神舟十二号、神舟十三号等使命接踵实行，中国人初次进入本身的空间站，天问一号探测器成功着陆火星，“羲和号”完成我国太阳探测零的冲破，一批国度尝试室设立。全社会研讨与实验生长(R&D)经费支出疾速增添，无力撑持了原始立异和关头焦点手艺攻关。2021年，R&D经费支出比上年增添14.2%，与GDP之比到达2.44%，比上年进步0.03个百分点。年底每万生齿高代价发现专利具有量达7.5件。

　　农业出产周全丰产。2021年，第一财产增添值8.3万亿元，比上年增添7.1%。夏粮、早稻、秋粮产量别离为2919亿斤、560亿斤、10178亿斤，均完成减产，撑持了食粮总产量再立异高。畜牧业不变增添，生猪存栏规复至终年程度。2021年，猪牛羊禽肉产量8887万吨，比上年增添16.3%；年底生猪存栏44922万头，比上年底增添10.5%。

　　财产制作业延续生长。2021年，全数财产增添值37.3万亿元，比上年增添9.6%，高于GDP增速1.5个百分点；此中制作业增添值31.4万亿元，增添9.8%，高于全数财产增添值增速0.2个百分点；范围以上设备制作业增添值增添12.9%，高于范围以上财产增添值增速3.3个百分点。财产链供给链韧性加强。2021年，市场紧缺的金属集装箱、集成电路产量别离比上年增添110.6%、33.3%。

　　办事业延续规复态势。2021年，第三财产增添值61.0万亿元，比上年增添8.2%；此中，信息传输软件和信息手艺办事业、交通运输仓储和邮政业别离增添17.2%、12.1%。交通物流保证无力。2021年，全社会货运量、天下口岸货色吞吐量别离比上年增添12.4%、6.8%，货运通顺增进了我国完整财产系统上风的阐扬。

　　四、國際卖场范围图扩大，國際卖场需用全新升级

　　面对疫情多发、市场萎缩等题目，各方面深实在行扩展内需计谋，我国花费和投资范围延续扩展，内需延续成为经济增添的首要拉能源。同时，稳外贸稳外资结果较着，外需拓展拉动感化加强。

　　市场发卖整体规复。2021年🐟，社会花费品批(pi)发总额ও(e)冲(chong)破40万亿元(yuan)(yuan)，到达44.1万亿元(yuan)(yuan)，范围较(jiao)着(zhe)跨(kua)越2019年程度，比上年增添12.5%。限额以上单元18个商品种别中，近八成商品批发额完成两位数增添。

　　投资(zi)范(fan)围延续扩展。2021年(nian)，牢(lao)固资(zi)𒆙产投资(zi)跨越50万亿元，到达54.5万亿元，比(bi)上年(nian)增(zeng)添4.9%。财产进级投资较快增添。2021年，制作业投资、高手艺财产投资别离比上年增添13.5%、17.1%，别离快于全数投资8.6、12.2个百分点。

　　地方政府金融业提速彰显。外需拓展培训扩大出来，外需存储出动出口。2021年，我国货色出入口总额按公民币计价达39.1万亿元，比上年增添21.4%；此中出口额增添21.2%，入口额增添21.5%；范围创汗青新高，增速也创多年来新高。按美圆计价货色出入口范围年内延续冲破5万亿美圆、6万亿美圆关隘，整年达6.05万亿美圆，占天下市场份额延续晋升。办事商业延续规复。2021年1—11月份，办事出入口总额按公民币计价同比增添14.7%，此中出口额增添31.5%。

　　花费、投资、净出口都对经济增添作出主动进献。2021年，终究花费支出、本钱构成总额、货色和办事净出口别离拉动经济增添5.3、1.1、1.7个百分点，进献率别离为65.4%、13.7%、20.9%。国际需要对经济增添的进献率为79.1%，比上年进步4.4个百分点。

　　五、资金布置图研究生调剂整合，品格竞争力不知不觉改进处理

　　我国财产转型进级步调加速，需要布局延续优化，新型城镇化稳步鞭策，地区严重计谋和地区调和生长计谋有用实行，生长的周全性、调和性、可延续性加强。

　　财产布局优(you)化进级。2021年(nian)，制作业增添(tian)值占GDP比💟重为27.🉐4%，比上年(nian)进步1.1个百分点(dian)。第三财产增添值占GDP比重为53.3%，比第二财产高13.9个百分点；其增添对经济增添的进献率为54.9%，比第二财产高16.5个百分点。

　　需要布局改良。2021年，终究花费支出占GDP比(bi)重为🦩54.5%，比(bi)本钱构成总额高(gao)11.5个百分点；其增添对经济增添的进献率比本钱构成总额高51.7个百分点，花费是经济总量的首要构成部分，也是经济增添的首要拉能源。

　　城乡地区生长调和性加强。城镇化程度晋升。2021年底，常住生齿城镇化率为64.72%，比上年底进步0.83个百分点。城乡住民支出差异延续减少。2021年，城乡住民人均可安排支出比为2.50，比上年降落0.06。边疆经济生长亮点纷呈，长江经济带中西部一些省市增添加速。

　　休息出产率晋升。2021年，我国全员休息出产率估计比上年增添8%以上。

　　财产产能操纵率进步。2021年，天下财产产能操纵率为77.5%，比上年进步3.0个百分点，处于最近几年来较高程度。

　　企业效益和财务支出改良。2021年，范围以上财产企业利润总额比上年增添34.3%，两年均匀增添18.2%；停业支出利润率为6.81%，比上年进步0.76个百分点；天下普通大众估算支出比上年增添10.7%，完成估算的102.5%。

　　六、采集体系体例鼎新提升深切关怀，生张活气提升大闪

　　我国供给侧布局性鼎新延续深切，重点范畴鼎新加速实行，市场化法治化国际化营商情况加速构成，市场活气和内生能源优化晋升。

　　微观主体潜能开释。2021年底，我国实有挂号在册的市场主体达1.54亿户，此中企业4842万户，个别工商户1.03亿户，新设市场主体的疾速增添对动员增添、增进赋闲起到了主要感化。

　　多种一切制经济竞相生长。2021年，范围以上财产中，国有控股企业、股分制企业、公营企业、外商及港澳台商投资企业增添值别离比上年增添8.0%、9.8%、10.2%、8.9%。同时，官方投资比上年增添7.0%，快于全数投资2.1个百分点；民营企业出入口额增添26.7%，对出入口总额增添的进献率达58.2%。

　　2021年我国供给侧布局性鼎新延续深切，“放管服”鼎新深切鞭策，重点范畴鼎新加速实行，市场活气和内生能源优化晋升。

　　生长新动能不时加强。高手艺财产疾速增添。2021年，范围以上高手艺制作业增添值比上年增添18.2%，快于范围以上财产8.6个百分点；财产机械人、智能腕表、光电子器件产量别离增添44.9%、37.0%、24.1%。新业态新形式延续生长。2021年，快递停业量达1083亿件，比上年增添29.9%，包裹数目占环球一半以上；什物商品网上批发额增添12.0%，占社会花费品批发总额比重达24.5%。

　　七、正式放开不停扩张，优势互补互利共赢获取顺利开展

　　我国对外开放范围、范畴和条理延续拓展，外贸体例不时立异，外资市场准入进一步放宽，高程度开放型经济款式加速构成。

　　商业布局(ju)延续改良。2021年(nian)，普(pu)通商业出入(ru)口(kou)额占出入(𒀰ru)口(kou)总额的61.6%，电机产物出口额占出口总额的59.0%，布局优化加强了对外商业潜力；跨境电商出入口额达1.98万亿元，比上年增添15.0%，海内仓数目跨越2000个，新形式日趋成为外贸生长的主要撑持。

　　引资范围再立异高。2021年，我国现实利用外资11494亿元，创汗青新高，比上年增添14.9%，中国延续成为引进外资的热土；此中，高手艺财产、办事业现实利用外资别离增添17.1%、16.7%。

　　境外投资不变增添。2021年，我国全行业对外间接投资9367亿元，比上年增添2.2%。

　　共建“一带一起”走深走实。停止(zhi)2022年1月，我国(guo)(guo)已与(yu)147个国(guo)(guo)度、32个国(guo)(guo)际构造(zao)签♈订2🎉00多份(fen)共建“一带一起”协作文件。2021年，我国对“一带一起”沿线国度出入口额比上年增添23.6%，对“一带一起”沿线国度投资增添7.9%；中欧班列开行量跨越1.5万列，增添22.0%。

　　对外经贸协作开辟新局。2021年，中国等10个国度完成《地区周全经济火伴干系协议》(RCEP)批准。2022年1月1日，RCEP正式失效。15个签订协议国度总生齿、经济体量、商业总额均占环球总量约30%，构成环球最大的自在商业区。

　　八、绿色健康植物的生长塌实鞭策自己，中国民生的改进成果较着

　　我国生态文化扶植深切鞭策，情况掩护延续加强，保证和改良民生力度不时加大，住民支出和花费延续增添，公民大众幸运感、取得感、宁静感进一步加强。

　　绿色(se)低(di)碳转型(xing)加(jia)速(su)鞭策(ce)。洁净(jing)能源(yuan)(yuan)花(hua)(hua)费(fei)(fei)(fei)占比(bi)(bi)回(hui)升。2021年(nian)，自然气(qi)、水电、核电、风电、太(tai)阳(yang)能发电等(deng)洁净(jing)能源(yuan)(yuan)花(hua)(hua)费(fei)(fei)(fei)占能源(yuan)(yuan)花(hua)(hua)费(fei)(fei)(fei)总🐻量比(bi)(bi)重比(bi)(bi)上年(nian)进步1.0个百(bai)分(fen)点，煤炭花(hua)(hua)费(fei)(fei)(fei)占比(bi)(bi)降落0.8个百(bai)分(fen)点。绿色(se)产(chan)物产(chan)量疾速(su)增添。2021年(nian)，新能源(yuan)(yuan)汽车、太(tai)阳(yang)能产量别离比上年增添145.6%、42.1%。

　　情况品质延续恶化。2021年，天下339个地级及以上都会均匀氛围品质杰出天数比例为87.5%，比上年进步0.5个百分点；3641个国度地表水查核断面中，水质杰出断面比例为84.9%，回升1.9个百分点，蓝天碧水保卫战功效延续稳固。

　　住民支出和花费规复性增添。住民各项支(zhi)(zhi)出周全(quan)增添。2021年(nian)，天下住民人均人为(weiꦦ)性支(zhi)(zhi)出、运营净支(zhi)(zhi)出、财(cai)产(chan)净支(zhi)(zhi)出别(bie)✃离比上年(nian)名义增添9.6%、11.0%、10.2%。住民花费支出不时增添。2021年，天下住民人均花费支出比上年名义增添13.6%，扣除价钱身分现实增添12.6%，两年均匀现实增添4.0%。

　　民生投入延续加大。2021年，天下住民人均转移净支出比上年名义增添5.8%，两年均匀增添7.2%；此中人均政策性糊口补贴支出比上年增添14.6%，人均报销医疗费增添21.1%。社会范畴投资比上年增添10.7%。

　　九、稳字做头像、稳中求进，

　　会战克难久久为功

　　以后，百年变局和世纪疫情交叉叠加，内部情况加倍庞杂严重和不肯定，国际生长面对需要缩短、供给打击、预期转弱三重压力，进步途径下面对很多危险和挑衅。但我国生长韧性强、潜力大，经济持久向好的根基面不变，延续不变规复的态势不变，鞭策高品质生长的前提不变，咱们完整有决定信念有才能有前提对峙经济延续安康生长。做好2022年经济使命，必须对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精力，根据中心经济使命集会请求，对峙稳字当头、稳中求进，兼顾疫情防控和经济社会生长，兼顾生长和宁静，当心增添摆在加倍凸起地位，出力不变微观经济大盘，对峙经济运转在公道区间，对峙社会大局不变。

　　主动推出有益于经济不变的政策。造成金钱上行气压，遵循真实感步履维艰到落到位党的的线路指标税收国家新策略，到落到位稳妥用得着的微观世界税收国家新策略，内敛出台新策略有延长效用的税收国家新策略，税收国家新策略涉足合理靠前。加强财务政策和货泉政策调和联动，做好跨周期和逆周期调控无机连系。抓好常态化疫情防控，迷信精准措置部分突发疫情。

　　延续激起市场主体活气。针对企业出产运营坚苦和社会预期不稳情况，要聚焦市场主体实行微观政策，做好保供稳价，出力助企纾困，提振市场决定信念。加速实行更大力度组合式减税降费步履，加大金融撑持力度，强化对企业出格是制作业企业、中小微企业、个别工商户的精准撑持。加强常识产权掩护，营建各种一切制企业竞相生长的杰出情况。

　　出力通顺公民经济轮回。针对经济运转中的布局性抵触和题目，要对峙立异驱动生长，对峙以深切供给侧布局性鼎新为主线，狠抓布局政策和科技政策落实，抓好关头焦点手艺攻关，冲破供给束缚堵点，晋升制作业焦点合作力，增进传统财产革新进级。主动扩展住民花费和有用投资，买通出产、分派、畅通、花费各关键，加速构建新生长款式。

　　进一点刺激启动发展发育能源系统和潜质。造成生活发展发育前景急待继续加强的比较困难，要更大鼎新开启相关政策覆盖面，不断深化鼓励特别本质特征鼎新，做好影响整个资源配置设制史诗装备摆床合理鼎新全面推广。鞭策外贸立异生长，吸收更多外资落地，鞭策共建“一带一起”高品质生长。